解放思想,聚集优势资源做城市建设板块中的大平台
 


 牡丹江市城市投资集团有限公司党委书记、董事长郝吉峰做交流发言
 
  尊敬的省城投研究会的领导,尊敬的各位城投同仁,各位来宾大家好!首先请允许我代表牡丹江市城投集团向黑龙江省城市发展投资研究会2019年信息工作会议暨专题培训会的胜利召开表示祝贺!对研究会将省内各地区城投汇集在美丽的林都伊春进行交流表示感谢,并向来自省内外城投新老朋友致以诚挚问候!

  很荣幸有机会在这里和大家进行交流。向大家简单介绍一下集团的基本情况。另外,前几天随着市领导去杭州、金华、义乌进行考察学习,跟大家分享一下考察学习的心得。

  牡丹江城投成立于2000年,到今天为止从内部机构上设置13个部室,下面有子公司、参股公司一共是12个,总资产是352亿。集团现在面临着三项改革:第一个改革是事业单位改革,我们目前还是两个户口本,一个户口本是事业单位的编制,一个户口本是企业单位的编制。第二个改革是平台转型。第三个是国有企业改革,我们还没有真正市场化,还没建立起现代企业制度。

     正因为带着这样的问题,我们市领导组织国资办和我们几个大平台的负责人赴义乌、杭州进行学习,我在这儿把我的学习心得跟大家分享。

     第一,义乌小商品城当地的小企业特别多,民营企业活力非常强的一个地方,他们的国有企业怎么样呢?国有企业非常受重视。他们的燃气、自来水、排水还都在城投,并没有出来,就是说保障民生的放在国企里面。他们有一个幸福湖开发项目,靠近市区,环境比较优美,把湖的治理和周边的开发都给到城投,这个项目使城投奠定了很大的资金实力,从这方面来说政府对国企都非常重视。从这个方面来讲,义乌市大家能看到一个县级市,但是它的国资1800亿,而且1800亿是净资产不是总资产。杭州凡是重大的城市建设项目,从工程管理到施工建设全交给国企,一般小项目对外招标,重大的项目交给国企代建管理,并且进行施工,也给国企增加了许多的现金流。

  第二,交流过程中感觉他们思想解放,观念比较新,经济发达前沿的力量,都是走在政策的前面,感到这是合理的,该做就做,边做边向上级申请,这边做出成果了,上面政策也下来了,就接着扩大做。

  第三,国有企业实力比较强,特别是市场化比较深,建立起了现代化企业制度。像义乌在2014年就成立了国有资本运营公司,走在政策前面五年的时间。

  再回来,我跟大家分享一下城投应该做什么?我认为是城市建设板块。由于历史渊源,城投聚集着这样城市建设的土地资源、人力资源、建设经验等。我去了杭州,他们把房地产开发做出了一个全产业链的概念,上游是从土地一级开发到土地二级开发,以及投融资。中游包括工程管理代建、工程施工。下游包括房屋销售、房屋物业管理,包括延伸的装修服务。纵向做全产业链,横向做大品牌。

  作为将来承建和工程建设这个行业,企业发展要不然做大平台,要不然就做专业化。城投作为当地的国有企业有一定信誉和带有一定的政府资源,最适合做大平台。做大平台我们现在已经在探索出两个方法:一个是项目合伙人制,也就是用一个企业可以带动社会上多个企业形成比较紧密相连的一个整体;第二个是项目合作的合作商制度,也就是说通过工程建设总承包企业做大平台,链接出专业分包、劳务分包等众多专业化公司在这个平台上进行运作,提高企业整体的资源整合力度。目前来讲,我们已经整合了四十多家企业,与我们工程建设公司一起来进行工程建设的运营。我们要这样发展下去,预计到明年这个时间,一年多时间我们大约能聚集到二百多家专业化中小公司进行运营,这样就壮大了我们承揽工程的实力。

     我与大家的分享就到这儿!
 
 
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